Aeropuerto de Lima busca 178,5 millones de soles en subsidios para mantener tarifas en escalas nacionales

Controversia en el aeropuerto Jorge Chávez por la cancelación de vuelos internacionales y la tarifa TUUA

Contexto y situación actual

Lima Airport Partners (LAP), la empresa responsable de la gestión del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez en Lima, ha estado en el centro de la polémica en las últimas semanas. Esto se debe a la decisión de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) y varias de las principales aerolíneas del país, como LATAM Airlines Perú, de anunciar el cierre o la cancelación de rutas aéreas hacia destinos en Cuba y Estados Unidos. La medida responde al inminente cobro de una nueva tarifa, conocida como Tarifa de Uso de Aeropuerto (TUUA) de transferencia, que ascenderá a 12,67 dólares para vuelos internacionales y 8 dólares para vuelos nacionales.

Respuesta del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ha intervenido en la situación, convocando una mesa de trabajo junto con el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositrán) y LAP. El objetivo es postergar, al menos, la implementación del cobro de esta tarifa —que no es un impuesto— en los vuelos domésticos. Sin embargo, esta medida podría implicar un impacto económico para el Estado, estimado en al menos 178,5 millones de soles en 15 años.

Detalles sobre la tarifa TUUA y su justificación

Juan Marcos Venegas, gerente de Planeamiento Financiero en LAP, explicó a Infobae Perú que existe una clara distinción entre la TUUA de salida y la TUUA de transferencia. La primera corresponde a la tarifa que pagan los pasajeros que inician su viaje en Lima, ya sea en vuelos nacionales o internacionales, con montos de 12,41 y 30,86 dólares respectivamente. Esta tarifa cubre 32 servicios aeroportuarios, incluyendo salas de embarque, seguridad, señalización, áreas públicas, migraciones y aduanas.

Por otro lado, la TUUA de transferencia se aplica a pasajeros que solo utilizan Lima como punto de conexión antes de continuar su viaje en otro vuelo, ya sea nacional o internacional. Estos pasajeros acceden a 25 de los 32 servicios, ya que no utilizan migraciones, aduanas ni áreas públicas. LAP no ha estado cobrando esta tarifa específica o la ha asumido indirectamente mediante otros ingresos.

Argumentos de LAP y respaldo legal

Venegas sostiene que el contrato de concesión del nuevo terminal y la normativa internacional respaldan el derecho de LAP a cobrar la tarifa de transferencia a quienes hacen conexiones. Además, destaca que no existe fundamento legal ni técnico para subsidiar esta tarifa con la TUUA de salida. Cada tarifa, afirma, debe cubrir exclusivamente los costos asociados a los servicios que se brindan, evitando así subsidios cruzados.

El gerente también señala que retrasar o negar el cobro de la tarifa de transferencia representa una carga injusta para LAP, que debe invertir y operar en función del tráfico real de pasajeros en cada segmento. En este sentido, cuestiona: ¿Por qué las aerolíneas de la IATA no están de acuerdo?

Impacto en las rutas internacionales y opiniones del sector

Recientemente, LATAM anunció la suspensión de dos rutas internacionales: Lima–Orlando (EE.UU.) y Lima–La Habana. La decisión se enmarca en la tensión generada por la implementación de la nueva tarifa TUUA y la incertidumbre sobre las futuras operaciones en el aeropuerto.