Presentación del libro y contexto

El libro El Tren de Aragua y el crimen organizado en América Latina, publicado en el segundo semestre de 2025 por el Fondo Editorial de la Universidad del Pacífico, ofrece un análisis profundo sobre los orígenes, estructura y alcance de una de las organizaciones criminales más peligrosas en la región. Escrito por José Luis Pérez Guadalupe, Lucía Nuñovero Cisneros y Guillermo Coronado Sialer, el texto recopila testimonios, datos y análisis que permiten entender cómo esta organización ha logrado infiltrarse en casi todos los estratos sociales peruanos y el impacto que esto tiene en la seguridad del país.

En esta oportunidad, La República dialogó con la especialista en criminología Lucía Nuñovero sobre los factores que facilitaron la expansión del Tren de Aragua y qué medidas se requieren para salir de este grave problema.

¿Qué soluciones existen para hacer frente a la ola criminal?

-Muchos hablan de soluciones ante el incremento de la criminalidad y las organizaciones como El Tren de Aragua. ¿Existen propuestas viables?

-¿Qué soluciones a corto y mediano plazo considera viables para combatir esta problemática?

Lucía Nuñovero explicó que una de las soluciones inmediatas y de mediano plazo es fortalecer las unidades especializadas en investigación criminal, persecución, inteligencia financiera, patrimonial y operaciones especiales. Sin embargo, advirtió que el principal problema radica en la desinstitucionalización del sector Interior, que ha debilitado a la policía y a las instituciones encargadas de la seguridad.

“Es fundamental contar con una policía eficiente y bien coordinada, que tenga liderazgos técnicos y recursos adecuados”, afirmó. Además, resaltó que el gobierno actualmente se distrae con reformas del INPE, dejando de lado la necesidad urgente de fortalecer la seguridad interna.

Recursos y gestión en la lucha contra las organizaciones criminales

-¿Contamos con suficientes recursos para enfrentar a estas organizaciones, que manejan grandes cantidades de dinero?

Nuñovero señaló que las unidades especializadas requieren inversión en tecnología, software avanzado, análisis de datos y colaboración con el sector privado, que muchas veces posee información relevante sobre contrataciones, bancos y teléfonos. Aunque los fondos disponibles superan los 13.000 millones de soles anuales desde 2017, la gestión y la coordinación interna han sido deficientes.

“Es imprescindible fortalecer los organismos de control interno y evitar argollismos y connivencias internas que han minado la institucionalidad. Hoy en día, muchas comisarías y dependencias de la Policía están infiltradas por el crimen organizado, que termina pactando y colaborando de manera cada vez más abierta”, advirtió.

Minería ilegal en Pataz. Foto: Difusión.

Origen y expansión de la criminalidad en Perú

-Se ha mencionado que el aumento de la criminalidad empezó en 2017, durante el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (PPK). ¿Cuál es su opinión al respecto?

Nuñovero explicó que uno de los factores externos principales es la migración y la transnacionalización de organizaciones como El Tren de Aragua, así como otros grupos como los Choneros, el Comando Vermelho en la Amazonía y bandas como Los Pulpos, que ya operan en países como Chile. La expansión de estas organizaciones responde a la fragilidad institucional, especialmente en la policía y en la capacidad de control del Estado.

Refirió que proyectos como Perú Seguro, financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, no lograron su objetivo debido a compras mal direccionadas y a la presencia de argollas internas, lo que permitió que la criminalidad creciera sin control durante varios años. La tolerancia cultural hacia las economías criminales también ha contribuido a esta situación.

¿Tolerancia cultural a las economías criminales?

-¿Qué significa exactamente esa tolerancia cultural?

Nuñovero explicó que en Perú existen antecedentes de financiamiento ilícito, como empresas que lavan activos de drogas y la minería ilegal, que lleva más de 20 años en lugares como Pataz. Además, se ha documentado que en gobiernos anteriores, incluso durante la gestión de Ollanta Humala, existieron leyes que favorecieron la minería ilegal y que facilitaron su crecimiento.

El riesgo de que surjan bandas criminales en cárceles peruanas

-¿Estamos lejos de que emergen bandas criminales peruanas desde las cárceles?

Nuñovero advirtió que para que exista una gobernanza criminal en las cárceles, como la que tiene El Tren de Aragua, es necesario contar con una economía criminal significativa. La organización tiene acceso a enclaves de narcotráfico, minería ilegal y criptolavado, además de realizar extorsiones que incluyen secuestros de vehículos y cobros de cupos, generando un patrimonio ilícito que refuerza su poder.