Bomberos gastaron S/15 millones en equipos que no solicitaron

Adquisición de Equipos de Protección Respiratoria por parte de Bomberos del Perú

El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP) adjudicó al consorcio conformado por KPN Perú y KPN Colombia la compra de 500 equipos de Protección Respiratoria Autocontenido (EPRA), 800 máscaras y 400 cilindros de repuesto, por un monto aproximado de S/15 millones. La formalización de este acuerdo tuvo lugar el 17 de marzo de 2023.

Controversias y hallazgos durante el proceso

Fuentes internas del organismo bomberil entregaron a La República documentos que evidencian irregularidades en la entrega de los equipos. En estos documentos se señala que la empresa ganadora entregó un cilindro de mayor peso y de una marca diferente a la especificada en la licitación, lo cual genera dudas sobre la transparencia del proceso.

Firma del contrato y retrasos en la entrega

Pese a las discrepancias entre lo solicitado y lo entregado, el 16 de abril de 2023, la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, representada por Edwin Coraquillo Ayala, firmó el contrato con el consorcio KPN Perú y KPN Colombia. Según lo pactado, KPN Perú se comprometió a entregar los equipos en un plazo de 120 días, es decir, antes del 16 de julio de 2023, para que estuvieran almacenados en la Unidad de Logística del CGBVP, en la avenida Salaverry, San Isidro.

Sin embargo, la entrega no se realizó en la fecha acordada. Los equipos fueron suministrados recién en octubre de 2023, gracias a las prórrogas otorgadas por la misma intendencia, sin que se aplicaran penalidades por la demora, en contra de lo que establecen las normativas vigentes.

Inconsistencias en las características de los equipos

El equipo técnico del CGBVP, al revisar los componentes recibidos, detectó que no correspondían a las especificaciones técnicas establecidas en la licitación. Los requisitos indicaban que los EPRA debían ser diseñados para uso en incendios estructurales en interiores, garantizando protección respiratoria en escenarios de alto riesgo. En particular, el cilindro de aire, uno de los componentes más críticos, presentaba diferencias importantes.

Imágenes y datos técnicos

Este cambio en las características podría afectar la operatividad y seguridad de los bomberos en situaciones de emergencia, ya que cilindros más pesados dificultan la movilidad y el desempeño en rescates.

¿Qué diferencias se detectaron?

A simple vista, parecía que KPN Perú cumplía con las especificaciones técnicas, por lo que el Comité de Selección aprobó la adquisición por S/15 millones. Sin embargo, los documentos internos revelan que los cilindros entregados corresponden al Tipo 3 y no al Tipo 4 que la empresa ofertó y por el cual ganó la licitación.

La Repubblica intentó comunicarse con KPN Perú en varias ocasiones para obtener una explicación, pero no obtuvo respuesta. La compañía, además, ofertó cilindros que pesaban 3.9 kg, pero los entregados tenían un peso de 5.05 kg, y estaban cubiertos con aluminio en lugar de carbono, lo cual no cumple con las especificaciones requeridas.

Origen y fabricación de los cilindros

El Documento Único de Administración (DUA), fechado el 10 de octubre de 2023, indica que KPN Perú importó cilindros de fibra de carbono cubiertos con aluminio, fabricados por la empresa italiana Composite Technical Systems (CTS). Esto contrasta con lo ofertado, que indicaba cilindros fabricados en Estados Unidos por Luxer, modelo DOT-SP 10915, en línea con las normativas internacionales.

El proveedor aseguró que los equipos serían importados desde Estados Unidos, pero en realidad, los cilindros almacenados en los depósitos de la intendencia son de origen italiano y fabricados por CTS.

Declaraciones oficiales y defensa de la compra

El jefe de la Intendencia Nacional de Bomberos, Juan Morales Carpio, defendió la adquisición y argumentó que KPN Perú ganó la licitación por ofrecer el mejor precio en comparación con Sekur Perú, que también participó en el proceso.

Detalles del concurso de precios

Las propuestas principales presentadas por los proveedores fueron:

• KPN Perú: S/ 11,950,568
• Sekur Perú: S/ 11,962,498

El modelo ofertado por KPN Perú fue el DOT Super Light – HP, un cilindro ultraligero de 3.9 kg, fabricado completamente en fibra de carbono, diseñado específicamente para EPRA y destinado a facilitar la labor de los bomberos en situaciones de rescate y combate de incendios.