Congreso analiza convertir a Indecopi en organismo autónomo con participación del BCRP en su Consejo

Autonomía para Indecopi: respaldo del Congreso y Ejecutivo a la reforma constitucional

Proyecto de reforma constitucional en agenda

El Congreso de la República está analizando actualmente el Proyecto de Ley 00193/2021-CR. Esta iniciativa busca reformar la Constitución para transformar al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) en un Organismo Constitucional Autónomo (OCA).

El objetivo principal de la propuesta es proteger a Indecopi de posibles injerencias políticas y fortalecer su independencia técnica en la toma de decisiones. La reforma contempla otorgarle autonomía funcional, administrativa y presupuestal, situándola en igualdad de condiciones con instituciones como la Defensoría del Pueblo o el Banco Central de Reserva (BCR).

Declaraciones del presidente de Indecopi

El presidente ejecutivo de Indecopi, Alberto Villanueva Eslava, expresó durante una entrevista con RPP que esta condición permitiría a la institución operar con mayor independencia y en igualdad de condiciones con otros órganos autónomos. Sin embargo, aclaró que la reforma no responde a un problema actual de interferencias políticas, ya que en la actualidad, según sus palabras, “la injerencia política no existe”.

Debate sobre la participación del BCR en la designación de miembros del Consejo Directivo

Un aspecto central del debate legislativo es el mecanismo para la designación de los miembros del Consejo Directivo de Indecopi. La propuesta contempla la posible participación del Banco Central de Reserva en este proceso.

Este punto ha generado controversia entre expertos, ya que el mandato constitucional del BCR se centra en la política monetaria, incluyendo la regulación de variables financieras, tasas de interés, tipo de cambio y estabilidad monetaria. La participación del BCR en la selección de los directivos de Indecopi sería vista por algunos como una desviación de sus funciones originales.

Opiniones de expertos

El economista Jorge Guillén, profesor asociado de la Universidad ESAN, opinó en RPP que, si bien es positivo dotar a Indecopi de una mayor autonomía similar a la del Banco Central, la participación del BCR en la selección de sus directivos no sería apropiada. Guillén recordó que, según el artículo 84 de la Constitución, las funciones del BCR se limitan a regular variables financieras, tasas de interés, tipo de cambio y mantener la estabilidad monetaria, sin competencia en la designación de otras instituciones.

Como alternativa, Guillén propuso que la elección de los miembros del Consejo Directivo de Indecopi se realice mediante un proceso abierto y transparente, similar al utilizado para la designación de los miembros de la Junta Nacional de Justicia. Esto garantizaría la independencia técnica sin afectar el mandato constitucional del Banco Central.

Posiciones del propio Indecopi

Desde la propia institución, Alberto Villanueva afirmó que la propuesta no responde a una problemática actual de interferencia política. “Hoy debo señalar enfáticamente que la injerencia política no existe”, sostuvo. Sin embargo, añadió que la reforma busca fortalecer la confianza ciudadana mediante un respaldo constitucional explícito.

Villanueva explicó que esta protección constitucional sería clave para prevenir riesgos futuros de injerencias en decisiones internas, presupuestales o técnicas. Enfatizó que la ciudadanía reclama mayor seguridad en la independencia de Indecopi, considerando la amplitud y relevancia de sus funciones, que incluyen la protección al consumidor, el registro de marcas y patentes, la lucha contra el dumping y subsidios, y la fiscalización de la competencia desleal en el mercado.

Importancia de la reforma para el fortalecimiento institucional

El fortalecimiento de la autonomía de Indecopi permitiría potenciar cada una de estas áreas, asegurando decisiones más objetivas e independientes. La iniciativa legislativa continúa en discusión en el Congreso, con el propósito de garantizar que la institución pueda cumplir con su mandato de manera efectiva y sin presiones externas.