Proyecto de Ley busca exonerar del impuesto predial a comedores populares en Perú

El congresista Edgard Reymundo, del Bloque Democrático Popular (BDP), ha presentado el Proyecto de Ley 13478 que propone modificar la Ley de Tributación Municipal con el objetivo de fortalecer a los comedores populares. La iniciativa busca eximir a estos espacios del pago del impuesto predial, como una medida para apoyar su funcionamiento y ampliar su impacto social.

Propuesta de beneficios para los comedores populares

Junto a los coautores Sigrid Bazán, Susel Paredes y Carlos Zeballos, Reymundo propone modificar el artículo 17 del Decreto Legislativo 776 para exonerar del pago del impuesto predial a los predios destinados a los comedores populares y al Programa de Complementación Alimentaria.

La iniciativa contempla que esta exoneración aplique a los predios utilizados por organizaciones sociales de base que gestionan estos comedores, siempre que no se utilicen con fines lucrativos. Esto se encuentra en el literal m), donde se establece que no se considera actividad lucrativa en los emprendimientos impulsados por estas organizaciones sociales, promovidos por los programas públicos correspondientes.

El documento también señala que, en caso de que el inmueble sea utilizado parcial o totalmente con fines lucrativos, o genere rentas no relacionadas con los fines de la institución, se perderá la exoneración del impuesto predial. Esto busca garantizar que los beneficios lleguen únicamente a los espacios destinados a la atención social y alimentaria.

Fundamentos y contexto de la iniciativa

El legislador justificó la presentación del proyecto señalando que, en la actualidad, «la población enfrenta un escenario más complejo con recursos limitados». Esto, en medio de los crecientes índices de pobreza, desnutrición y anemia a nivel nacional, que fueron destacados en la exposición de motivos del documento.

De acuerdo con las cifras adjuntas en el documento, se estima que en 2025, el 27.6% de los habitantes del país se encuentran en situación de pobreza. En comparación con 2015, hace diez años, esta cifra ha aumentado en aproximadamente 2.9 millones de personas. Además, se resalta la prevalencia de anemia en niños y la persistente desnutrición crónica en diferentes regiones.

Frente a esta realidad, el congresista propone recurrir a opciones de «autogestión» basada en la solidaridad y la reciprocidad, que en el pasado surgieron como respuestas a la falta de presencia efectiva del Estado en estas comunidades.

Potenciales beneficios y consideraciones

El proyecto también indica que la exoneración del pago del impuesto predial podría tener un impacto económico notable, ya que se dejaría de recaudar aproximadamente S/ 13.5 millones. Sin embargo, se resaltan ventajas que, si bien no tienen un efecto directo en las finanzas públicas, aportan significativamente en aspectos sociales e institucionales.

• Mejora la capacidad institucional y fomenta la creación de emprendimientos.
• Incrementa las posibilidades para formalizarse y acceder a beneficios económicos y sociales.
• Fortalece la capacidad operativa y el desarrollo del programa de complementación alimentaria.

En resumen, el Proyecto de Ley 13478 presentado por Edgard Reymundo busca fortalecer el servicio de alimentación que ofrecen los comedores populares, eximiéndolos del pago del impuesto predial y promoviendo una mayor institucionalidad y sostenibilidad social en su gestión.