Propuesta legislativa busca sancionar el ocultamiento de rostro en protestas sociales

La congresista Elizabeth Medina Hermosillo, representante del partido Somos Perú, ha presentado un proyecto de ley con el objetivo de modificar el Código Penal. La iniciativa busca establecer sanciones para quienes oculten su rostro y manipulen menores de edad o personas con discapacidad durante protestas sociales.

Detalles del proyecto de ley

El Proyecto de Ley N. 13104/2025-CR, presentado el jueves 6 de noviembre a través de la plataforma institucional del Congreso, propone medidas para evitar la impunidad de quienes utilicen objetos o prendas que cubran el rostro con fines delictivos en manifestaciones.

Además, busca proteger la integridad física y psicológica de los menores y personas con discapacidad en estos contextos.

¿Cuál sería la pena en caso de aprobarse?

El texto del proyecto propone modificaciones a los artículos 315 y 452 del Código Penal. En el caso del artículo 315, se establece que si el agresor utiliza objetos o prendas para cubrir su rostro en protestas, la pena privativa de libertad será de no menor de ocho ni mayor de diez años, además de una multa que oscila entre 365 y 500 días.

Respecto al artículo 452, la propuesta contempla dos sanciones principales: servicio comunitario de 20 a 40 jornadas o una multa de 60 a 90 días. Estas penas se aplicarían en los siguientes casos:

1. El que oculte su rostro en protestas sociales, marchas o reuniones tumultuarias donde se cometan disturbios.
2. El que autorice y/o lleve a menores de edad o personas con discapacidad a protestas, marchas o reuniones tumultuarias donde se produzcan disturbios.

Fundamentos del proyecto de ley

En el documento, se hace referencia a que en países como Chile, Estados Unidos, Canadá, Alemania, Austria, Dinamarca, España, Francia, Reino Unido, Suecia, Suiza y Ucrania, existen leyes específicas contra el uso de máscaras en protestas sociales. Estas regulaciones buscan evitar el ocultamiento de identidades, facilitar la identificación de quienes causan daños públicos o privados, y sancionar a quienes lesionen la integridad de las personas.

Asimismo, la iniciativa aclara que, si bien el derecho a la protesta está reconocido en la Constitución Política del Perú, este no es absoluto. Se sancionan los actos de violencia contra la autoridad y otros delitos que puedan derivar de movilizaciones.

Por último, el texto señala que actualmente no se contempla en el Código Penal sanciones específicas para quienes utilicen prendas u objetos para ocultar su rostro durante una movilización. La propuesta es incluir estos agravantes para que puedan ser sancionados, siempre previa identificación, y así evitar que los delitos queden en la impunidad.

La congresista Medina Hermosillo enfatiza que la iniciativa busca sancionar a quienes ocultan su rostro en protestas, especialmente en las movilizaciones ocurridas desde finales de 2022 hasta octubre de 2023.