DRC y Ruanda llegarán a un acuerdo de paz negociado por Trump: todo para saber

Se espera que Ruanda y la República Democrática del Congo firmen un acuerdo de paz mediado por los Estados Unidos el viernes después de varios meses de conflicto que ha matado a miles de personas y desplazó a millones en la RDC oriental rica en recursos.

Ninguno de los países está formalmente en la guerra, pero la RDC acusa a su vecino, Ruanda, de respaldar el grupo rebelde M23, que está librando la guerra en el este de la RDC. Ruanda niega este cargo.

En enero, una ofensiva mortal de los rebeldes, ayudado por las fuerzas ruandesas, según un panel de expertos de las Naciones Unidas, intensificó un conflicto de décadas en la RDC oriental. Desde entonces, el M23 ha incautado las ciudades estratégicas de Goma y Bukavu, y sus ataques han generado temores de una guerra regional.

El acuerdo de paz se produce en medio de informes de que Estados Unidos está considerando inversiones en la región rica en minerales a cambio de seguridad y calma en un área donde docenas de milicias compitiendo por el control de recursos han operado desde mediados de la década de 1990.

Esto es lo que sabemos sobre el acuerdo de paz que se anunciará:

¿Cuál es el fondo de la crisis?

El conflicto de la RDC y Ruanda Fecha de regreso al genocidio ruanda de tutsis y hutus centrista en 1994.

Después del derrocamiento del gobierno genocida por las Fuerzas de Defensa de Ruanda, Hutu Genocidaires huyó a la región oriental mal gobernada de la RDC vecina. Se escondieron entre los refugiados civiles y continuaron lanzando ataques contra Ruanda.

Los intentos de Kigali de atacar esas fuerzas condujeron a la primera y segunda Guerra del Congo (1996-1997 y 1998-2003). Ruanda y Uganda fueron acusados ​​de atacar a los civiles hutu y saquear y contrabando el café, los diamantes, la madera, el coltan y el oro de la RDC. Otros vecinos interfirieron de manera similar, eligiendo a Ruanda o el lado de la RDC.

La RDC oriental ha estado en medio de conflictos de bajo nivel desde entonces. Más de seis millones de personas han sido asesinadas, y millones han sido desplazados. Al menos 100 grupos armados que aprovechan un vacío de seguridad operan en el área y controlan las minas lucrativas. La RDC tiene una de las mayores reservas del mundo de Coltan y Cobalt. También es rico en oro, tantalio, estaño y tungsteno, que son críticos para los dispositivos tecnológicos.

M23, que surgió por primera vez en 2012, es una de esas fuerzas. El grupo comprende principalmente soldados tutsi congoleños que lucharon en la guerra y se integrarían en el ejército. En 2011, se rebelaron, reclamando discriminación étnica en la fuerza. M23 ahora dice que está defendiendo los derechos de los tutsis congoleños. Sin embargo, los críticos acusan al grupo de ser un frente para las ambiciones de Ruanda de controlar la región, un cargo que Kigali rechaza. El presidente Felix Tshisekedi también acusó al líder de Ruanda, Paul Kagame, de respaldar al grupo.

Un experto en las Naciones Unidas para 2022 informe señaló que Ruanda está respaldando activamente el M23 y que alrededor de 3.000 a 4000 tropas ruandesas están en el suelo en la RDC. Estados Unidos también ha dicho que Ruanda respalda al grupo. Ruanda contrarresta las acusaciones acusando a la RDC de trabajar con otros grupos armados como las fuerzas democráticas para la liberación de Ruanda (FDLR), un atuendo rebelde hutu. Kinshasa insiste en que no funciona con el grupo.

¿Por qué resurgió el conflicto?

M23, que inicialmente fue rechazado con la ayuda de una fuerza de la ONU, resurgió en 2022 con una serie de ataques violentos y esporádicos. En enero de 2025, lanzó una ofensiva de rayos, armada con artillería pesada, apoderando a las ciudades en rápida sucesión y prometiendo marchar en Kinshasa.

Una alianza de las Fuerzas de Defensa Congolesa, el FLDR y una fuerza de la Comunidad de Desarrollo del Africano del Sur (SADC) intentaron empujar al grupo hacia atrás. En mayo, las fuerzas de SADC se retiraron.

Los intentos de mediación liderados por la Unión Africana como el proceso de paz de Luanda (2022) y el proceso de paz de Nairobi (2023) no han finalizado la violencia, ya que cada lado culpa al otro por violar los ceseños. En marzo, el presidente Joao Lourenco de Angola, quien intentó llegar a un acuerdo durante meses, renunció como mediador oficial.

Mientras tanto, la Unión Europea ha reducido la ayuda militar a Ruanda y el Estados Unidos ha impuesto sanciones sobre los funcionarios clave del Ejército Ruanda por su participación en el conflicto.

En abril, el Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Marco Rubio, comenzó las negociaciones con la ministra de Relaciones Exteriores de la República Disurosa, Therese Kayikwamba Wagner y su homólogo ruanda, Olivier Nduhungirehe.

Qatar también está involucrado en la mediación. Tshisekedi y Kagame se encontraron con el emir de Qatar en Doha en raras conversaciones cara a cara en marzo.

¿Qué hay en el acuerdo de paz?

No se ha puesto a disposición un borrador completo del acuerdo que se firmará el miércoles.

Los borradores anteriores durante el proceso de negociación incluyeron disposiciones estándar como:

• El respeto de cualquier lado por la integridad territorial y el cese de las hostilidades.
• Desactivación, desarme e integración condicional de grupos armados no estatales.
• El regreso de los refugiados y las personas desplazadas.

A principios de abril, el Departamento de Estado de los Estados Unidos publicó condiciones que guiarían las negociaciones, aunque no se confirma si se incluyeron en el acuerdo final. Fueron clasificados como tales:

• Soberanía: ambas partes acordaron reconocer y respetar las fronteras territoriales del otro.
• Seguridad: ambos se comprometieron a no apoyar ningún grupo armado y a establecer un mecanismo de seguridad conjunto para dirigirse a milicias.
• Cuestiones económicas: ambos países acordaron utilizar las estructuras marco regionales existentes, como la comunidad de África Oriental, para expandir las oportunidades de comercio e inversión transparentes, incluidas las que serán facilitadas por el «gobierno de los Estados Unidos o los inversores estadounidenses» en cadenas de suministro de minerales, desarrollo hidroeléctrico y gestión de los parques nacionales.

¿Es el trato un chip de negociación para los minerales de la RDC?

Algunos críticos han expresado temores de que Estados Unidos pueda usar el acuerdo como apalancamiento para un mayor acceso a los minerales de la RDC. Tal escenario, advierten, podría causar una repetición de la violencia de las últimas décadas, cuando los minerales de la RDC eran un gran atractivo para interferir a los gobiernos extranjeros.

Estos temores están enraizados en un campo de febrero del gobierno de Tshikekedi a los Estados Unidos. La RDC ofreció un acuerdo de minerales por seguridad a Washington, esencialmente pidiendo al gobierno de los Estados Unidos que supervisa la estabilidad de la RDC oriental a cambio de minerales.

El enviado estadounidense a África Massad Boulos confirmó en un viaje a la RDC en abril que Washington estaba interesado en un acuerdo mineral. Las conversaciones han continuado en paralelo con el acuerdo de paz de Ruanda-DRC, según algunos informes, aunque todavía no hay detalles.

Bajo el presidente Donald Trump, Washington está compitiendo para asegurar suministros de minerales utilizados para fabricar dispositivos y armas de alta tecnología.

«El entrelazamiento de la paz y los intereses minerales es profundamente alarmante, haciéndose eco de un patrón trágico y persistente en la historia de la RDC», analista Lindani Zungu escribió en un artículo de opinión para Al Jazeerarecordando cómo los gobernantes coloniales explotaron los recursos de la RDC, y cómo sus vecinos hicieron lo mismo durante las Guerras del Congo.

«Este ‘acuerdo de paz’ ​​corre el riesgo de convertirse en otro instrumento del neocolonialismo», advirtió Zungu. «En este contexto, el capital extranjero se usa para no construir, sino para extraer, profundizando la división entre las naciones africanas ricas en recursos y las economías adineradas de los consumidores».

¿Esto arreglará la crisis de la RDC?

Quedan preguntas sobre cómo este acuerdo arreglará innumerables tensiones en la RDC. El borrador de los acuerdos no mencionan los procesos de remediación o resolución.

La principal entre los problemas, dicen los analistas, es el sistema general de gobernanza y justicia débil en el país que históricamente ve a los funcionarios corruptos y perpetradores de injusticia sin escocés. Los analistas señalan a algunos políticos en el país que formaban parte de las Guerras del Congo y que no enfrentaron pruebas.

«La gente quiere un proceso judicial transparente y creíble, uno que no solo chivo expiatorio sea un individuo, sino que expone las redes de poder más amplias, tanto nacionales como internacionales, que se han beneficiado del sufrimiento del pueblo congoleño», dijo el analista Kambale Musavuli del Centro de Investigación del Congo a Al Jazeera.

«La verdadera justicia significa ir más allá de la sala del tribunal. Significa devolver el control de los recursos del Congo a su gente, desmantelando los sistemas depredadores construidos bajo líderes como [former President] Kabila y aún continuando bajo el régimen de Tshisekedi. También significa responsabilizar a todos los actores, incluidos los gobiernos extranjeros y las corporaciones multinacionales, responsables de sus roles en el saqueo y la violencia ”, dijo.

Tanto el M23 como las fuerzas armadas congoleñas han sido acusadas de atrocidades, incluidos asesinatos extrajudiciales y agresión sexual. Un líder rebelde del M23, Corneille Nangaa, fue el jefe de la Comisión Electoral del país antes de caer con el presidente Tshisekedi sobre supuestos «acuerdos de trastienda» relacionados con las elecciones generales disputadas de 2018. En diciembre de 2023, anunció que su Alianza del Río Congo se unía a M23.

Las tensiones también rodean la discriminación que los tutsis congoleños dicen que enfrentan en la RDC, en forma de asesinatos étnicos y discriminación en el lugar de trabajo, entre otros. El grupo minoritario se asocia en gran medida con Ruanda, y el discurso de odio por parte de los políticos que se dirigen a los votos a menudo inflama las tensiones con el congoleño local. El M23 afirma estar luchando por este grupo, aunque los críticos dicen que es un pretexto para justificar su violencia.